Табити живет вдоль озера Найваша в Кении и занимается натуральным рыболовством. Его беспокоит строительство ветряной электростанции вдоль берега озера и подземный шум, который, по его мнению, нарушит запасы рыбы. Он наводит справки на своем смартфоне и видит, что проект финансируется Зеленым климатическим фондом (GCF), но реализуется местной кенийской компанией по оказанию экологических услуг. Он хочет подать жалобу, но теперь не знает, куда ее подавать - в Независимый механизм рассмотрения жалоб (НМВУ) GCF или в механизм рассмотрения жалоб, созданный кенийской компанией. Как ему следует поступить?

Именно этот вопрос возник в 2020 году, когда на сайт НМВУбыла подана жалоба на проект в Индии, реализуемый Программой развития ООН (ПРООН). Жалобы не обязательно подавать в какой-то последовательности, и если это проект GCF , то жалобы могут поступать либо на НМВУ, либо в механизм рассмотрения жалоб аккредитованной организации, реализующей проект (в данном случае ПРООН). Для данной жалобы заявители выбрали НМВУ, и НМВУпризнал жалобу неприемлемой (по причинам, изложенным в нашем отчете о приемлемости). Затем заявители подали жалобу в механизм рассмотрения жалоб ПРООН - Отдел по соблюдению социальных и экологических норм (SECU) - и SECU признал жалобу приемлемой (по причинам, изложенным в их отчете о приемлемости). Наличие нескольких механизмов рассмотрения жалоб расширяет доступ и возможности для возмещения потенциального ущерба. Сайт НМВУрассматривает политику и процедуры GCF , тогда как SECU рассматривает политику и процедуры ПРООН. Информация, поступающая в эти два механизма, также может быть разной. И в конечном итоге результаты могут быть разными. Все это является частью нормальной, здоровой "экосистемы возмещения ущерба".  

Истории, подобные этой, и более подробную информацию о нашей работе в 2020 году можно найти в недавно опубликованном Годовом отчете за 2020 год. Помимо рассмотрения жалоб, в 2020 году НМВУтакже проводил важную работу по наращиванию потенциала, информационно-просветительскую и консультативную работу.

Что касается усилий по наращиванию потенциала и созданию сильной "экосистемы возмещения ущерба", то в 2020 году НМВУпровел обучение специалистов-практиков по возмещению ущерба из более чем 60 организаций прямого доступа GCF. Эти тренинги проводились онлайн благодаря COVID, но НМВУв полной мере использовал возможности, предоставляемые онлайн-обучением, и разработал тренинги на основе своих комплексных модулей онлайн-обучения. Три региональных семинара продолжительностью три недели каждый были проведены для стран Латинской Америки и Карибского бассейна в июле, Африки в августе/сентябре и Азиатско-Тихоокеанского региона в октябре 2020 года. Чтобы узнать больше о том, что сказали участники, посмотрите видеоролики на нашей мультимедийной странице, которые были собраны на основе интервью с представителями различных регионов. В конце 2020 года на сайте НМВУтакже было запущено сообщество практиков механизмов рассмотрения жалоб и подотчетности (GRAM), а в 2021 году у партнеров GRAM появились интересные планы по дальнейшему укреплению этого сообщества.

НМВУтакже воспользовался возможностью поучиться у других и представил Совету GCF свой первый консультативный отчет о предотвращении сексуальной эксплуатации, надругательств и домогательств (SEAH) в проектах GCF . Этот отчет был основан на уроках, извлеченных из двух жалоб, которые были поданы в инспекционную комиссию Всемирного банка. Жалобы касались широко распространенного сексуального насилия и домогательств в отношении женщин и девочек в тени двух проектов Всемирного банка в Уганде и ДРК. Одним из ключевых преимуществ создания и укрепления сообществ практиков является обеспечение того, чтобы мы извлекали уроки из болезненных уроков других, чтобы такие злодеяния, как сексуальное насилие и домогательства в Уганде и ДРК, не повторялись в отношении других проектов развития. Секретариат GCF положительно отреагировал на консультативный отчет НМВУ, и отчет был хорошо принят Правлением и активными наблюдателями. Впоследствии отчет использовался и цитировался в различных других отчетах и внес позитивный вклад в развитие подхода GCFк предотвращению SEAH в проектах GCF .

2020 was a productive year for the IRM, despite COVID challenges. The IRM has proved its resilience and looks forward to building on its initiatives in 2021. For enquiries, please reach out to us – [email protected].