После шести лет работы на сайте GCF 31 августа заканчивается мой срок пребывания на посту руководителя НМВУ . Хотя шестилетний срок полномочий установлен Правлением, я считаю, что это важный элемент обеспечения независимости и беспристрастности НМВУ или любого другого Механизма рассмотрения жалоб и отчетности (МРЖО).

Хотя независимость и беспристрастность работают в унисон, это разные и самостоятельные понятия. Человек или учреждение является независимым, когда принятие решений может осуществляться без контроля или диктата со стороны и опирается на четко сформулированный набор правил и процедур. Человек беспристрастен, когда принятие решений может быть основано на законно собранном материале и не зависит от предвзятых представлений или убеждений. Беспристрастность также подразумевает справедливость по отношению ко всем сторонам, в отношении которых принимается решение. Независимость и беспристрастность носят как структурный, так и личностный характер.

Структурная независимость НМВУ обеспечивается за счет ряда положений для руководителя, включая фиксированный срок полномочий (3 года с возможностью однократного продления), гарантии пребывания в должности и 18-месячный период охлаждения, прежде чем он сможет вновь присоединиться к НМВУ или GCF в качестве сотрудника или консультанта. Руководитель НМВУ также назначается Советом директоров и подчиняется ему напрямую. Эти спасительные положения обеспечивают структурную независимость руководителя НМВУ , чтобы он или она могли принимать решения по вопросам, не опасаясь благосклонности и не рассчитывая на продолжение работы в GCF. Структурная независимость руководителя также обеспечивается положением о том, что он или она может быть смещен с должности только Советом директоров по причине. Термин "по причине" подразумевает, что против руководителя должно быть выдвинуто обвинение в совершении проступка, после чего должно быть проведено беспристрастное дисциплинарное расследование, вынесено отрицательное заключение и принято решение Совета об увольнении руководителя. Финансовая независимость НМВУ также гарантируется правилами, предусматривающими, что годовой план работы и бюджет утверждаются Советом. Кроме того, персонал и консультанты НМВУ нанимаются непосредственно руководителем НМВУ, а не Секретариатом, как в случае с другими сотрудниками GCF .

Помимо структурной независимости, важную роль в обеспечении независимости НМВУиграет личная независимость. В обновленном круге полномочий НМВУ , принятом Советом директоров GCF , говорится: "Руководитель НМВУ должен иметь безупречную репутацию честного и добросовестного человека, пользоваться всеобщим уважением и авторитетом благодаря своей компетентности и опыту". В дополнение к обычной присяге, которую подписывают все сотрудники GCF при поступлении на работу, руководитель НМВУ также подписывает декларацию о беспристрастности и конфиденциальности и должен предоставлять декларации об активах в Независимый отдел по обеспечению добросовестности. Поведение руководителя НМВУ регулируется специальной политикой в отношении этики и конфликтов интересов должностных лиц, назначенных Советом директоров.

Помимо этих мер, многое зависит от силы характера, честности и личной приверженности независимости и беспристрастности человека, занимающего эту должность. Независимость НМВУ необходимо отстаивать и защищать как от тонких, так и от явных вызовов. Вызовы могут исходить от сторон в жалобе или от источников как внешних, так и внутренних по отношению к учреждению. Человек может даже почувствовать, что его работа находится под угрозой или что он может быть очернен и подвергнут публичной критике за принятое решение. Тем не менее, способность бесстрашно принять решение - если вы уверены, что оно правильное, независимо от последствий для себя, - это высокая планка, которую необходимо преодолеть. Я лично провел несколько дней, мучительно обдумывая решение, чтобы убедиться, что оно не только правильное, но и основано на хороших и справедливых процедурах и информации, которая выдерживает рациональную проверку.

Я лично веду относительно изолированную жизнь в Сонгдо, держась на расстоянии вытянутой руки от других коллег GCF , чтобы обеспечить личную независимость и беспристрастность. Возможно, некоторые из моих коллег сочли это отстраненностью или посчитали, что отстаивание независимости НМВУ слишком настойчиво. Однако исторический факт состоит в том, что вечная бдительность - это цена беспристрастности и независимости. Нельзя ослаблять бдительность - даже случайно.

Прощаясь с GCF, Сонгдо и прекрасной Республикой Корея (Южная Корея) и ее вежливыми и гостеприимными людьми, я буду с нежностью вспоминать время, проведенное здесь, и замечательных коллег, с которыми мне выпала честь работать. Что еще более важно, я увезу с собой опыт того, что действительно означает быть беспристрастным и независимым, и продолжу выступать за их внедрение в рамках GRAMs, и особенно НМВУ.

Лаланатх де Сильва

август 2022 года

----------

• Слушайте четвертый эпизод подкаста "Redress Now" с заключительным интервью с Лаланатом де Сильва.