В последнее время вопрос о преследовании был в центре внимания НМВУ. С момента публикации нашей последней статьи в феврале, когда мы объявили о начале приема комментариев к нашим Вспомогательным операционным процедурам (SOPs) по преследованию, произошло значительное движение по этому вопросу как внутри, так и за пределами НМВУ.

Последние отчеты ООН показывают, что акты возмездия в отношении правозащитников, экологов, активистов коренных народов и тех, кто выражает недовольство проектами развития, остаются и становятся все более серьезной проблемой во всем мире. Это также повлияло на работу независимых механизмов подотчетности (НМП) международных финансовых институтов, поскольку заявители все чаще сообщают об угрозах или актах возмездия, когда они пытаются добиться рассмотрения своих жалоб этими механизмами. Похоже, что ситуация значительно ухудшилась в связи с пандемией Ковид-19. Организации гражданского общества сообщают, что во многих странах мира проекты развития продолжаются без полноценного участия, свобода слова и работа журналистов жестко ограничивается, а обязательства по соблюдению прав человека приостанавливаются, что приводит к росту нарушений и злоупотреблений.

Эти проблемы стали ближе к дому в недавних делах, поданных в НМВУ. Заявители в этих делах попросили о конфиденциальности из-за опасений по поводу мести. В рамках процедур НМВУмы также провели собственные исследования и оценки рисков, которые постоянно отслеживаются и обновляются в ходе консультаций с заявителями. Контекст блокировки Covid-19 усилил эти опасения, а также создал ряд других проблем при рассмотрении этих дел, например, ограничил нашу возможность проводить посещения объектов.

Параллельно с этим НМВУразместил на своем сайте брошюру о преследовании и работает над окончательной доработкой своих СОПов. В настоящее время они проходят внутренние консультации и будут опубликованы в ближайшее время.[1] Кроме того, НМВУзаключил контракт с опытной международной организацией на проведение тренинга для своих сотрудников по управлению и реагированию на угрозы и акты преследования. Признавая важность политики и процедур, НМВУтвердо убежден, что его сотрудники также должны обладать необходимыми практическими навыками и обучением, чтобы компетентно и уверенно решать подобные проблемы.

Однако, несмотря на эти изменения, необходимо отметить ограниченность возможностей НМВУ и IAM в целом. Хотя мы стремимся поддерживать и защищать заявителей от возмездия, это также сдерживается отсутствием нашего собственного присутствия в странах проекта, ограниченным влиянием на национальные власти и ограниченными ресурсами. Поэтому важно, чтобы мы стали частью глобальных усилий по снижению распространенности и приемлемости ответных действий во всем мире и последовательно совершенствовали наши собственные подходы, политику и знания о том, как мы можем сделать лучше. Описанные здесь события, а также политика нулевой терпимости в отношении ответных мер, принятая на сайте GCF, являются первыми шагами в правильном направлении.

[1] Благодарим всех, кто высказал свои замечания по черновой версии этого документа в ходе конкурса комментариев. Если вы хотите узнать, как НМВУотреагировал на ваши замечания, пожалуйста, свяжитесь с командой по адресу irm@gcfund.org.