Размышления о создании и расширении НМВУ: видение

Эту колонку подготовил д-р Лаланат де Сильва, руководитель Независимого механизма возмещения ущерба GCF. Она является первой из серии размышлений о пяти годах его работы в качестве руководителя механизма.  

После 5 с лишним лет работы в Зеленом климатическом фонде (GCF) мой срок пребывания в должности первого руководителя его Независимого механизма возмещения ущерба (НМВУ) подойдет к концу в этом году. Совет директоров GCF вскоре примет решение о проведении первого пятилетнего обзора НМВУ, в ходе которого будут подведены итоги деятельности, достижений и проблем этого относительно нового механизма. Это первая статья из серии размышлений о моем опыте создания НМВУи его развития в течение этих лет.

В ноябре 2016 года я переступил порог GTower в Сонгдо, Южная Корея, чтобы начать работу в GCF. Я был не один - Ибрагим Пам, руководитель независимого подразделения по обеспечению добросовестности, вступил в должность в то же время. Три независимых подразделения (НПП) GCF были совершенно новыми; сотрудники GCF до этого момента не имели опыта работы с независимыми подразделениями, равно как и Совет директоров. Это была новая территория для всех нас.

Сайт GCF был задуман как ведущий институт климатического финансирования под эгидой РКИК ООН. Таким образом, НМВУвнесет значительный вклад в обеспечение подотчетности в области климатического финансирования в качестве форума, где люди, пострадавшие от проектов и программ GCF , высказывают свои претензии и добиваются их устранения. НМВУ также будет служить форумом, где развивающиеся страны, разочарованные тем, что их проектные предложения были отклонены Советом GCF , могут подать запрос на пересмотр.

В этом контексте у меня было видение НМВУ, которое я изложил отборочному комитету Совета. НМВУ будет создан как современный механизм возмещения ущерба и подотчетности, изучающий опыт других старых механизмов и внедряющий инновации на своем пути. В его названии будут подчеркнуты два ключевых слова: независимость и возмещение ущерба. С точки зрения финансов и человеческих ресурсов, он будет экономным и рациональным. НМВУ будет использовать преимущества технологических инноваций при рассмотрении дел, а также в своей работе с населением, консультировании и наращивании потенциала. В своей работе он будет руководствоваться тройным лозунгом "просто, дешево и быстро". Я поклялся себе, что в период моего руководства НМВУбудет развиваться, чтобы считаться ведущим и прогрессивным механизмом подотчетности среди аналогичных учреждений.

Что я не до конца понимал, но быстро узнал и сумел сориентироваться, так это политико-экономический ландшафт, в котором работает GCF . Это стало дополнительным вызовом к боли при прорезывании зубов, с которой сталкивается любая новая организация, когда она вписывается в старшего брата в виде Секретариата (или руководства) GCF . Оглядываясь назад, я могу с удовлетворением сказать, что трудности, с которыми пришлось столкнуться, были преодолены, уроки усвоены, а достигнутые результаты полностью оправдали себя. Лучше всего, когда оценка ценности исходит из независимых внешних источников. К счастью, недавние оценки НМВУ, проведенные независимыми представителями гражданского общества, экспертными институтами и другими международными финансовыми организациями, подтверждают, что первоначальное видение было в значительной степени достигнуто, и НМВУуспешно выполняет свое предназначение.

На протяжении всего времени моей работы независимость НМВУпользовалась почетом и полным уважением со стороны членов Совета директоров, аккредитованных наблюдателей от гражданского общества и частного сектора, национальных аккредитованных органов и аккредитованных организаций. Работая с коллегами из Секретариата, НМВУсмог прийти к рабочим соглашениям, которые уважают независимость друг друга, и в то же время сотрудничают по направлениям работы, которые являются сквозными. Самое главное, НМВУудалось сохранить сравнительно низкие бюджетные потребности. Рост штата сотрудников был соразмерен увеличению объема дел, наращиванию потенциала и информационно-просветительской деятельности.

В этом первом обзоре дается представление о том, с чего мы начинали и к чему пришли. В нем отражены некоторые из наших проблем и достижений. В своем следующем размышлении я расскажу о своем опыте в обновлении мандата НМВУи разработке Процедур и Руководства для принятия Советом директоров.