Советы наиболее эффективны, когда они приняты на вооружение!

Об успехе советника лучше всего судить по тому, насколько его советы принимаются и внедряются в повседневную работу человека или учреждения, получающего эти советы. По этому показателю консультативный доклад НМВУ"Предотвращение сексуальной эксплуатации, злоупотреблений и домогательств в проектах или программах GCF " (далее - "Консультативный доклад"), подготовленный в 2020 году, оказался весьма успешным.

Две жалобы, поданные в инспекционную комиссию Всемирного банка из Уганды и ДРК, вызвали сейсмический сдвиг в работе Всемирного банка с SEAH на уровне проекта. Школьницы и женщины в отдаленных деревнях, где на средства Всемирного банка строилось шоссе, подвергались изнасилованиям, сексуальному насилию или эксплуатации со стороны рабочих-мигрантов, занятых на строительстве дороги. Некоторые забеременели и были вынуждены бросить школу. Другие заразились СПИДом. Выводы и отчет Инспекционной группы привели к тому, что Банк принял меры по пересмотру методов оценки рисков, связанных с SEAH, на уровне проекта. Банк ввел в действие усиленные гарантии с целью предотвращения подобных событий в своих проектах в будущем. Банк также создал консультационные службы и оказал помощь пострадавшим многочисленными способами. 

На основании этих случаев НМВУрешил подготовить Консультативный отчет для Правления и Секретариата с целью извлечения уроков из случаев Всемирного банка и предотвращения подобных инцидентов в проектах GCF . В консультативном отчете была проанализирована политика GCF в отношении SEAH и извлечены уроки из результатов рассмотрения двух жалоб на SEAH, которые были рассмотрены инспекционной комиссией Всемирного банка. НМВУ рекомендовал Секретариату GCF и Правлению, что существует как минимум два варианта решения проблемы SEAH на уровне проектов и программ. Один из них заключался в том, чтобы решать вопросы, возникающие на уровне проектов и программ, путем укрепления собственных экологических и социальных гарантий. В НМВУтакже предлагается, чтобы GCF разработал необходимые аналитические инструменты для раннего выявления потенциальных СЭОЗ в своих проектах и программах. НМВУ также предложил, чтобы GCF укрепил свой кадровый потенциал для решения проблем СЭЗ в проектах и программах.

Консультативный отчет получил положительный отзыв руководства Секретариата, с сотрудниками которого НМВУтесно сотрудничал при разработке рекомендаций. Многие члены Правления поддержали рекомендации Консультативного отчета, когда он был представлен на 26-м заседании Правления в августе 2020 года. 

После того как Правление приняло к сведению Консультативный отчет и ответ руководства, НМВУтесно сотрудничал с сотрудниками Секретариата, чтобы способствовать учету его рекомендаций. Сайт НМВУсодействовал проведению встреч между сотрудниками Секретариата и председателем Инспекционной группы Всемирного банка, а также с инспектором Глобального экологического фонда. Эти встречи были организованы с целью дать Секретариату возможность лучше понять, как другие параллельные учреждения решают проблемы СЭВ на уровне проектов и программ. Сотрудники НМВУтакже провели переговоры с консультантом, назначенным Секретариатом для разработки рекомендаций по пересмотру политики GCFв области СЭОЗ. Сотрудники НМВУтакже участвовали в дискуссиях по этому вопросу с Правлением и аккредитованными наблюдателями.

В результате самые последние изменения в политике SEAH, предложенные Секретариатом, включают ключевые рекомендации, предложенные НМВУв его Консультативном отчете. В случае принятия Правлением, пересмотренная политика станет порядком дня на сайте GCF по предотвращению СЭАГ на уровне программ и проектов.

Некоторые ключевые уроки, полученные НМВУв ходе этого первого опыта разработки консультативного отчета, таковы:

1. В начале подготовки консультативного отчета крайне важно провести всесторонние консультации со всеми заинтересованными сторонами. Это помогает определить правильную тему для рассмотрения и объем необходимых консультаций. Это также помогает собрать информацию о том, что было сделано до сих пор и чего не хватает в отношении данной темы.
2. Продолжение диалога с заинтересованными сторонами в процессе разработки консультативного отчета - еще один важный урок. Условия и обстоятельства, применимые к консультированию, могут быстро меняться. Могут произойти соответствующие изменения в политике или процедурах, а также новый опыт, связанный с темой консультации. Например, во время разработки консультативного отчета НМВУСовет директоров пересмотрел политику SEAH, включив в нее обязательства перед третьими сторонами. Позже Совет приостановил действие этой части пересмотра, применимой к третьим сторонам, и попросил Секретариат изучить эти вопросы и представить отчет с предложенными поправками. НМВУ был вынужден следить за этими изменениями, проводя регулярные консультации с заинтересованными сторонами. Постоянные консультации с заинтересованными сторонами позволяют механизму быть в курсе последних событий и адаптировать свой Консультативный отчет к полезным и точным советам. Это также помогло добиться положительной реакции руководства, которое поддержало рекомендации НМВУ. 
3. Консультации после консультаций также имеют решающее значение для обеспечения использования рекомендаций НМВУ. Помощь Секретариату в понимании и последующем внедрении рекомендаций НМВУспособствует их скорейшему и эффективному применению.

Постоянные консультации способствуют достижению консенсуса по теме консультирования. Советы, которые внедряются в практику, оказывают воздействие. В случае с консультативным отчетом SEAH, надежда заключается в том, что события SEAH будут исключены или, по крайней мере, смягчены в проектах и программах GCF . Где-то жизнь женщины или школьницы не будет разбита в тени проекта GCF в результате сексуального насилия или эксплуатации со стороны мигрантов, работающих в этом проекте.