Семинар по МРЖ для аккредитованных органов прямого доступа GCF
Ботум живет в отдаленной деревне. Зеленый климатический фонд (GCF) выделил средства организации, аккредитованной на GCF. В результате проекта Ботум больше не может собирать траву на болоте. Куда она может пожаловаться и получить помощь?
Конечно, она может пожаловаться в Независимый механизм возмещения ущерба (НМВУ) - но НМВУ находится в Южной Корее. Ботум полагается на то, что может увидеть, а для Ботум НМВУ кажется слишком далеким. К счастью, у Ботум есть другой вариант - она может подать жалобу в механизм рассмотрения жалоб аккредитованной организации, и, возможно, она даже сможет подать жалобу в механизм рассмотрения жалоб, специально созданный для этого проекта. Эти механизмы, скорее всего, будут расположены ближе к ней и смогут решить ее проблемы. Поэтому укрепление возможностей механизмов рассмотрения жалоб аккредитованных организаций отвечает не только интересам Botum, но и интересам GCF. Но эти механизмы должны быть запущены и хорошо выполнять свою работу.
Каковы причины наличия механизма рассмотрения жалоб (МРЖ) на разных уровнях? Как они могут быть созданы? Каковы ключевые элементы для их успешного функционирования? Ответы на эти и многие другие вопросы обсуждались на трехдневном семинаре, проведенном НМВУ с 7 по 9 октября в Сонгдо, Южная Корея.
В общей сложности в этом мероприятии приняли участие 17 человек из ГРМ организаций прямого доступа (ОДПД) Зеленого климатического фонда (GCF), один член аккредитационной комиссии GCF, четыре коллеги из команды GCFпо экологическим и социальным гарантиям и один из Группы независимой оценки (ГНО). Семинар был проведен и организован НМВУ при содействии Дэвида Фэйрмана, внешнего консультанта из Института по достижению консенсуса (CBI).
К жалобам людей, непосредственно затронутых проектом или программой GCF , относятся серьезно, и по этой причине заинтересованные стороны имеют возможность направлять свои жалобы в различные механизмы. Они также могут обратиться за поддержкой в организацию, которая управляет и реализует проект. ГРМ на уровне ПДР помогает снизить различные барьеры для людей, страдающих от воздействия проекта. Однако такие механизмы должны быть должным образом адаптированы для удовлетворения различных потребностей на местах и в самой организации.
Семинар включал в себя извлеченные уроки и модели передовой практики для поддержки DAEs GCF. Цель семинара состояла в том, чтобы вооружить участников основными принципами создания и функционирования GRM. Также обсуждались стратегии рассмотрения жалоб, а тематические исследования, а также ролевые игры помогли подготовить участников к сложным ситуациям в будущем. Кроме того, были представлены и сравнены различные подходы к решению проблем и проверке соответствия. В то время как решение проблем - это добровольный и гибкий процесс, в котором все стороны должны прийти к согласию по данному вопросу, анализ соответствия определяет, были ли нарушены политики и процедуры, и каким образом должно быть предоставлено возмещение или средства правовой защиты.
Семинар также способствовал укреплению партнерства GRAM (Grievance Redress and Accountability Mechanisms), инициативы НМВУ в рамках его функции по наращиванию потенциала. Это неформальное партнерство стремится создать сообщество практиков и обеспечить руководство для всех GRAM. Число таких механизмов растет отчасти потому, что они требуются в процессе аккредитации GCF, а также потому, что их требуют Принципы Экватора и органы зеленой сертификации.
В целом, отзывы участников семинара были положительными, и все они поделились ценными мнениями из разных контекстов. Все они внесли свой вклад в успешное проведение семинара и обязались и дальше совершенствовать свои институциональные GRM, используя знания, полученные в ходе мероприятия. В 2020 году на сайте НМВУ пройдет партнерская конференция GRAM для наращивания потенциала в области рассмотрения жалоб и возмещения ущерба, а также для налаживания отношений в мире подотчетности.
