НМВУ принимает участие в семинарах для гражданского общества в Бразилии
Постоянной проблемой при проведении информационно-просветительских мероприятий независимыми механизмами подотчетности (НМП) является неодинаковый уровень предварительной информации участников о НМП. В то время как некоторые участники хорошо знакомы с НМО, подав жалобу в тот или иной механизм, другие участники не знают об их существовании и работе.
Эти проблемы стали очевидны, когда 3 и 10 сентября 2020 года пять механизмов подотчетности объединили усилия для организации информационно-просветительского вебинара по вопросам подотчетности и возмещения ущерба для Бразилии. Этими пятью механизмами были MICI (IADB); НМВУ(GCF); CAO (IFC); Инспекционная группа Всемирного банка; и SECU (UNDP). Партнерскими организациями гражданского общества и академическими кругами из Бразилии были AIDA; CONECTAS Direitos Humanos; International Rivers; Observatorio das Migracoes en SAO PAULO; Inesc; ISA (Instituto Socioambiental) и International Accountability Project.
Цель вебинара - предоставить представителям бразильских ОГО практическую информацию и практический опыт подачи жалоб, а также дать участникам представление о процессах рассмотрения жалоб, чтобы они могли оказать поддержку людям, которых они потенциально могут затронуть. Структура семинара была разделена на два дня. В первый день IAM совместно представили свои функции и мандаты, а ОГО рассказали о своем опыте взаимодействия с этими механизмами. Во второй день бразильские ученые представили доклады по анализу социально-экологических тенденций и международного присутствия развития в Бразилии, а IAM - по более специализированным темам подотчетности.
На мероприятии присутствовали 48 участников из десяти штатов Бразилии. Большинство из них были представителями НПО или учеными, также участвовали некоторые общественные лидеры. Презентация НМВУбыла посвящена самостоятельным расследованиям, что характерно не для всех других IAM. В презентации рассказывалось о первом деле НМВУлатиноамериканцев в Перу. В целом, по мнению участников и организаторов, вебинар был успешным в плане информирования бразильского гражданского общества о IAMs и выслушивания их мнений и проблем.
Тем не менее, онлайн-технологии, похоже, ограничили участие общественных групп, которые, как правило, живут в районах с низкой пропускной способностью Интернета и используют для связи свои смартфоны. Некоторые лидеры сообществ утверждали, что незнание онлайн-протоколов затрудняет их активное участие в пленарном заседании и в обсуждениях в чате. Некоторые участники критиковали некоторые шаги, предпринятые в расследовании, которое в настоящее время проводит IAM, в то время как другие жаловались на неоправдавшиеся ожидания и продолжающиеся социальные проблемы и проблемы в области прав человека, с которыми сталкиваются заявители.
Эти конфликтные дискуссии отражают глубоко укоренившиеся и структурные социальные, экологические и правозащитные проблемы, с которыми сталкиваются заявители, и важно, чтобы они обсуждались. Однако онлайн-технология и формат этих виртуальных мероприятий - гораздо более коротких по времени, чем очные мероприятия - кажется, не очень хорошо работают со спорными политическими дебатами, поскольку относительно ограниченное время сокращает дискуссию, потенциально усугубляя разногласия.
Вторая сессия вебинара была более четко сфокусирована на институциональных ограничениях и операционных трудностях, с которыми сталкиваются IAMs. Это позволило перестроить дискуссию на необходимость усиления роли IAMs и более эффективного управления ожиданиями заявителей в отношении уровня исправления ситуации и возмещения ущерба, которого они могут добиться. Несмотря на некоторые трудности, участники вебинара сошлись во мнении, что он представляет собой "хорошую практику" в плане сотрудничества между IAM и ОГО. IAM могут улучшить свой подход и учесть уроки из этого опыта при проведении будущих информационно-просветительских мероприятий.