Подать жалобу

Подать жалобу с помощью нашей онлайн-формы

Любое лицо, группа лиц или сообщество, которым был или может быть нанесен ущерб в результате осуществления проекта или программы GCF (включая те, которые активно рассматриваются на предмет финансирования GCF), могут подать жалобу. Пострадавшее лицо (лица) может уполномочить свое правительство или представителя подавать и рассматривать жалобу от его имени.

Жалобу в НМВУ можно подать:

отправив по почте или электронной почте;
отправив голосовое сообщение или видеозапись;
заполнив онлайн-форму для подачи жалоб.

Жалоба может быть подана на английском языке или на родном языке подателя жалобы. По возможности следует предоставить перевод на английский язык. В противном случае НМВУ попытается осуществить перевод жалобы и дать на нее ответ на языке подателя жалобы.

НМВУ обеспечит конфиденциальность при получении жалобы, если об этом попросит податель жалобы. Это касается имен и личностей подателей жалобы и любых назначенных представителей. Если для рассмотрения жалобы может потребоваться раскрытие информации, НМВУ проконсультируется с заявителем до раскрытия любой конфиденциальной информации.

Формальных требований для подачи жалобы не существует. Жалоба, как правило, должна содержать:

имя, адрес и контактная информация подателя жалобы;
если жалоба подается представителем подателя жалобы, имя и контактную информацию представителя, а также доказательства того, что представитель уполномочен действовать от имени подателя жалобы;
описание проекта или программы, которые вызвали или могут вызвать неблагоприятное воздействие на заявителя;
описание того, как проект или программа оказали или могут оказать негативное воздействие на подателей жалоб;
запрашивается ли конфиденциальность и каковы причины этого.

По возможности полезно также включить:

подробную информацию о политике и процедурах ЗКФ и/или экологических и социальных гарантиях, которые были нарушены;
информацию о других усилиях, предпринятых подателем жалобы для доведения вопросов до сведения других механизмов рассмотрения жалоб/возмещения ущерба, а также о какой-либо полученной помощи или возмещении ущерба;
другую информацию, которую податель жалобы считает важной или полезной, включая документы, сообщения СМИ, фотографии, видео и записи, которые могут помочь нам в рассмотрении вашей жалобы или претензии;

Расходы на содействие в решении проблем и/или проведение проверки на предмет соблюдения установленных требований покрываются НМВУ.

Приемлемость жалоб

Жалоба может затрагивать вопросы, связанные с любой из политик и процедур ЗКФ, включая те, которые касаются социальных и экологических вопросов, коренных народов, гендерных вопросов, раскрытия информации и др. Однако НМВУ не может принять жалобу, если она:

о проекте или программе, в которых GCF не принимает прямого и/или косвенного участия;
о неоперационной хозяйственной деятельности GCF, такой как управление персоналом и финансами;
о заявлениях о коррупции или проблемах с закупками (эти жалобы рассматриваются Независимым отделом по обеспечению честности и неподкупности и другими отделами GCF);
только о том, насколько адекватны политики и процедуры GCF;
о вопросе, который уже рассматривался НМВУ, если только нет новой релевантной информации, которая не была доступна ранее; или
несет в себе злоумышленные, легкомысленные и/или мошеннические действия, или подана с целью получения конкурентного преимущества.

Процесс рассмотрения жалобы

После подачи жалобы НМВУ определит, соответствует ли она установленным требованиям, и может запросить у подателя жалобы дополнительную информацию для принятия такого решения. Определение приемлемости носит процедурный характер и не подразумевает принятия решения или вынесения суждения со стороны НМВУ по вопросам, изложенным в жалобе, или их обоснованности.

Если жалоба признана приемлемой, НМВУ свяжется с подателем жалобы и другими заинтересованными лицами, чтобы выяснить, можно ли решить проблему с помощью совместных процессов, таких как обмен информацией или медиация.

Если податели жалобы и другие лица готовы участвовать в процессе решения проблемы, НМВУ поможет разработать и облегчить процесс, направленный на достижение взаимоприемлемого решения для рассмотрения жалобы. Если соглашение достигнуто, НМВУ будет осуществлять мониторинг выполнения соглашения в консультации со сторонами.

Если нет желания участвовать в процессе решения проблемы или процесс решения проблемы не приводит к успешному решению проблемных вопросов, НМВУ начинает проводить оценку жалобы. Цель оценки состоит в том, чтобы определить, достаточно ли доказательств того, что GCF нарушил свои политики и процедуры. В оценке учитывается информация, предоставленная подателем жалобы, а также ответы Секретариата GCF .

Если НМВУ принимает решение о наличии достаточных доказательств потенциальных нарушений, будет проведено расследование вопросов, поднятых в жалобе, чтобы определить, имели ли место нарушения политики и процедур GCF. НМВУ может проводить интервью, посещать объекты и изучать документы, чтобы выяснить истинное положение дел.

Проект доклада о расследовании, проведенном НМВУ, направляется подателю жалобы и GCF для получения отзывов. После окончательной доработки доклад вместе с любыми рекомендациями передается в Совет GCF для принятия решения.

Совет GCF в кратчайшие возможные сроки рассматривает доклад и принимает решение о предоставлении возмещения и помощи подателю жалобы.

Если Совет принимает решение о возмещении ущерба, GCF подготавливает план по исправлению положения в связи с жалобой, а НМВУ осуществляет мониторинг ситуации в целях обеспечения исправления положения.

Обратиться к другим механизмам рассмотрения жалоб

Жалобы также могут быть поданы в механизмы рассмотрения жалоб аккредитованных органов Зеленого климатического фонда. Существуют и другие аккредитованные органы, жалобы которых следует подавать непосредственно в НМВУ.